ZARZĄDZENIE NR 503/19 w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej na dystrybucję żywności dla osób żyjących w niedostatku w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym

ZARZĄDZENIE NR 503/19

PREZYDENTA GRUDZIĄDZA

z dnia 2 grudnia 2019 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego  z zakresu pomocy społecznej na dystrybucję żywności dla osób żyjących w niedostatku w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym

Na podstawie art. 13 ust. 1, 2, 3 i 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.), art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 25 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 z późn. zm.) oraz § 7 ust. 1 i § 9 pkt 1 lit. c Uchwały Nr XX/188/19 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie „Programu współpracy gminy – miasto Grudziądz z organizacjami pozarządowymi na 2020 rok”, zarządzam, co następuje:

Rozdział 1
Rodzaj zadania i wysokość środków publicznych przeznaczonych ma realizację zadania

§ 1. 1.  Ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej na dystrybucję żywności dla osób żyjących w niedostatku w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD), zwanego dalej „zadaniem”.

2. Zadanie mieści się w zakresie priorytetowych zadań publicznych wskazanychw § 9 pkt 1 lit. c Uchwały Nr XX/188/19 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie „Programu współpracy gminy – miasto Grudziądz z organizacjami pozarządowymi na 2020 rok”.
3. Celem zadania jest poprawa sytuacji życiowej osób żyjących w niedostatku poprzez udzielenie wsparcia w formie artykułów żywnościowych w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD).

§ 2. 1. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania wynosi 20.000,00 zł.

2. Wskazana kwota może ulec zmianie po przyjęciu przez Radę Miejską Grudziądza uchwały w sprawie budżetu na 2020 rok.

Rozdział 2
Zasady przyznawania dotacji

§ 3. 1. O przyznanie dotacji mogą ubiegać się organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność statutową w zakresie objętym konkursem.

2. Oferent nie może prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.
3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji, jak również nie gwarantuje przyznania dotacji we wnioskowanej wysokości.
4. W konkursie zostaną wybrane maksymalnie dwie oferty.
    

Rozdział 3
Termin i warunki realizacji zadania

§ 4. 1. Zadanie należy zrealizować w terminie od stycznia 2020 r. do grudnia 2020 r.

2. Nie dopuszcza się pobierania świadczeń pieniężnych od odbiorców zadania.
3. W ramach realizacji zadania zleceniobiorca jest zobowiązany do dystrybucji żywności z przeznaczeniem średniomiesięcznie dla około 3.500 osób żyjących w niedostatku.
4. Pierwsza transza dotacji w wysokości 11.668,00 zł będzie przeznaczona na dystrybucję żywności w ramach Podprogramu 2019, którego realizację przewiduje się do lipca 2020 r.
5. Druga transza dotacji w wysokości 8.332,00 zł będzie uzależniona od uruchomienia Podprogramu 2020 lub przedłużenia Podprogramu 2019. Wysokość drugiej transzy będzie przyznana proporcjonalnie do terminu realizacji zadania.
6. Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania powinna zostać dokonana z podziałem na poszczególne miesiące w okresach od stycznia do lipca 2020 r. (I transza) oraz od sierpnia do grudnia 2020 r. (II transza).
7. Wkład własny niefinansowy zleceniobiorcy w realizacji zadania mogą stanowić:

1. wkład osobowy – świadczenia wolontariuszy lub praca społeczna członków organizacji;
2. wkład rzeczowy – przedmioty służące realizacji zadania.

8. W przypadku wkładu własnego osobowego w realizacji zadania przyjmuje się aktualne stawki rynkowe z zastrzeżeniem, iż stawka godzinowa nie może być niższa niż 17,00 zł i nie wyższa niż 100,00 zł.
9. W przypadku wkładu własnego rzeczowego w realizacji zadania uwzględnia się wyłącznie wkład w takim zakresie, w jakim jest on wykorzystywany do realizacji zadania i przyjmuje się aktualne ceny rynkowe.
10. Wkład rzeczowy to przedmioty służące realizacji zadania oraz usługi świadczone
    na rzecz projektu nieodpłatnie np. nieruchomości, środki transportu, maszyny, urządzenia, zasób udostępniony, względnie usługa świadczona na rzecz organizacji przez inny podmiot nieodpłatnie np. usługa transportowa, poligraficzna  itp. planowana do wykorzystania w realizacji zadania.
11. W trakcie realizacji zadania mogą być dokonywane, bez konieczności aneksowania umowy:

1. przesunięcia w zakresie poszczególnych pozycji kosztów działania oraz pomiędzy działaniami określonymi w kalkulacji kosztów realizacji zadania w wysokości nie przekraczającej 20 % danego kosztu;
2. zmiany w zakresie poszczególnych działań i terminu ich realizacji, o ile nie zmieniają istoty zadania i nie naruszają terminu realizacji zadania określonego w umowie.

12. W uzasadnionych przypadkach zleceniobiorca może wystąpić w trakcie realizacji zadania o aneksowanie umowy, w szczególności w zakresie:

1. przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów działania oraz pomiędzy działaniami określonymi w kalkulacji kosztów realizacji zadania w wysokości przekraczającej 20 % danego kosztu;
2. utworzenia nowej pozycji kosztów w kalkulacji kosztów realizacji zadania;
3. istotnych zmian w zakresie poszczególnych działań, w tym wprowadzenia nowych działań i/lub rezygnacji z zaplanowanych działań.

13. Zleceniobiorca, w terminie 30 dni od daty zakończenia realizacji zadania, będzie zobowiązany złożyć w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Grudziądzu:
    1. sprawozdanie końcowe z wykonania zadania, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057);
    2. zestawienie dokumentów księgowych (faktur, rachunków) dotyczących realizacji zadania, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do umowy, o której mowa w ust. 20.
14. Zadanie uznaje się za zrealizowane, jeżeli zleceniobiorca zrealizuje wszystkie działania określone w ofercie, a rezultat wskazany w § 5 ust. 4 zostanie osiągnięty
    na poziomie nie mniejszym niż 80 %.
15. W przypadku, gdy zadanie zostanie zlecone do realizacji więcej niż jednemu zleceniobiorcy wysokość rezultatu będzie ustalana proporcjonalnie do wysokości przyznanej dotacji.
16. W przypadku, gdy rezultat zostanie osiągnięty na poziomie od 50 % do 80 %, zleceniobiorca:
    1. jest zobowiązany do wyjaśnienia przyczyn nieosiągnięcia rezultatu;
    2. może być zobowiązany do zwrotu dotacji proporcjonalnie do stopnia realizacji zadania.
17. W przypadku, gdy rezultat zostanie osiągnięty na poziomie niższym niż 50 %, zleceniobiorca jest zobowiązany do zwrotu całości dotacji.
18. Przy ocenie stopnia realizacji zadania bierze się pod uwagę w szczególności:

1. czy nieosiągnięcie rezultatów nastąpiło z winy zleceniobiorcy czy z przyczyn obiektywnych;
2. czy nieosiągnięcie rezultatów ma wpływ na koszty jednostkowe zadania;
3. czy nieosiągnięcie rezultatów spowodowało niezrealizowanie celu zadania.

19. Umowę uznaje się za wykonaną z dniem zaakceptowania sprawozdania końcowego przez zleceniodawcę.
20. Szczegółowe warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie zawartej pomiędzy gminą-miasto Grudziądz a zleceniobiorcą, sporządzoną zgodnie z ramowym wzorem określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań
    z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).

Rozdział 4
Termin składania ofert

§ 5. 1. Oferty należy sporządzić zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 1do rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań.

2. Wzór oferty jest dostępny na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Grudziądzu www.grudziadz.pl w zakładce Dla mieszkańców/Komunikacja Społeczna/Organizacje pozarządowe oraz w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu przy ul. Waryńskiego 34 A (pokój 217).
3. Oferent jest zobowiązany dokonać w części III pkt 5 oferty analizy ryzyka, odnoszącej się do możliwych do wystąpienia problemów podczas realizacji zadania oraz określić sposoby mające na celu przeciwdziałanie ich wystąpieniu.
4. Oferent jest zobowiązany w III części pkt 6 oferty zawrzeć informacje dot. wymaganych rezultatów i sposobów ich monitorowania:

5. Oferent jest zobowiązany załączyć do oferty:

1. potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię aktualnego wyciągu z innego rejestru lub ewidencji – w przypadku, gdy oferent nie jest zarejestrowany w Krajowym Rejestrze Sądowym;
2. pełnomocnictwo (upoważnienie do działania w imieniu oferenta – w przypadku, gdy ofertę podpisują osoby inne, niż uprawnione statutowo do reprezentacji i zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu oferenta.

6. Kserokopie składanych dokumentów oferent potwierdza za zgodność z oryginałem.
7. Oferty należy składać w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu przy ul. Waryńskiego 34A (pokój 217) lub nadesłać pocztą w terminie do dnia 23 grudnia 2019 r. do godz. 15:30.
8. Za datę złożenia oferty uważa się datę wpływu oferty do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu.
9. Dodatkowych informacji i wyjaśnień dotyczących konkursu udziela Dział Usług Społecznych i Interwencji Kryzysowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu pod numerem telefonu 56 69 68 766 i 56 69 68 767.

Rozdział 5
Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert

§ 6. 1. Oferta spełnia wymogi formalne, jeżeli:

1. została złożona w terminie i miejscu wskazanym w § 5 ust. 7;
2. została sporządzona według wzoru, o którym mowa w § 5 ust. 1;
3. została złożona przez oferenta uprawnionego do jej złożenia, prowadzącego działalność statutową w zakresie objętym konkursem;
4. jest zgodna z warunkami ogłoszenia o konkursie, w szczególności dotyczącymi celu
   i terminu realizacji zadania;
5. została wypełniona w sposób czytelny, kompletny i nie zawiera istotnych błędów,
   ma prawidłowo wypełnione wszystkie oświadczenia;
6. została podpisana przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentacji oferenta, zgodnie
   z wpisem do rejestru lub ewidencji albo załączonym pełnomocnictwem,
7. zawiera załączniki wymienione w § 5 ust. 5 (które, w przypadku kserokopii, zostały potwierdzone przez oferenta za zgodność z oryginałem).

2. Dopuszcza się możliwość jednokrotnego uzupełniania ofert zawierających uchybienia wskazane w ust. 1 pkt 5 – 7, w terminie wskazanym przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Grudziądzu, nie dłuższym jednak niż 1 dzień roboczy od dnia poinformowania
   o konieczności uzupełnienia oferty;
3. Oferty, które nie spełniają wymogów formalnych, w tym również nie nieuzupełnione we wskazanym terminie, nie podlegają ocenie merytorycznej.
4. Oceny merytorycznej ofert dokona komisja konkursowa, powołana przez Prezydenta Grudziądza, w oparciu o następujące kryteria:
5. Komisja konkursowa zarekomenduje do przyznania dotacji dwie oferty, które uzyskały najwyższą liczbę punktów.
6. Ostateczną decyzję w sprawie wyboru oferty podejmuje Prezydent Grudziądza,
   w formie zarządzenia.
7. Zarządzenie w sprawie ogłoszenia wyników konkursu lub unieważnienia konkursu zostanie zamieszczone w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r. w następujących miejscach:

1. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Grudziądzu www.bip.grudziadz.pl oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu www.mopr.bip.gov.pl;
2. na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Grudziądzu www.grudziadz.pl oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu www.mopr.grudziadz.pl;
3. na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Grudziądzu oraz Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Grudziądzu.

8. Oferenci zostaną poinformowani w formie pisemnej o sposobie rozpatrzenia złożonych ofert.

Rozdział 6
Zadania publiczne zrealizowane w roku poprzednim i w roku ogłoszenia konkursu

§ 7. W latach 2018 – 2019 Prezydent Grudziądza zlecił dystrybucję żywności dla osób żyjących w niedostatku w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD) przekazując organizacjom pozarządowym i innym podmiotom dotacje w łącznej wysokości 13.333,32 zł w 2018 roku i 10.000,00 zł w 2019 roku (od lipca 2019 r. żywność nie jest wydawana), zgodnie z zestawieniem:

Rozdział 7
Przepisy końcowe

§ 8. 1. Zapraszam organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
do wskazywania osób do pracy w komisji konkursowej.

2. W pracach komisji konkursowej nie mogą uczestniczyć osoby wskazane przez organizacje pozarządowe i podmioty biorące udział w konkursie.

3. Członkowie komisji konkursowej wykonują swoje obowiązki społecznie w godzinach pracy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu.

4. Pisemne zgłoszenia, sporządzone zgodnie z Załącznikiem do Zarządzenia Nr 498/19 Prezydenta Grudziądza z dnia 2 grudnia 2019 r. w sprawie procedury zlecania przez
gminę – miasto Grudziądz zadań publicznych organizacjom pozarządowym, należy składać
w Wydziale Komunikacji Społecznej Urzędu Miejskiego w Grudziądzu przy ul. Ratuszowej 1 (pokój 324) w terminie do dnia 13 grudnia 2019 r. godz. 13:30.

§ 9. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Zarządzeniu mają zastosowanie przepisy:

1. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
2. rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań;
3. Uchwały Nr XX/188/19 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie „Programu współpracy gminy – miasto Grudziądz z organizacjami pozarządowymi na 2020 rok”;
4. Zarządzenia Nr 498/19 Prezydenta Grudziądza z dnia 2 grudnia 2019 r. w sprawie procedury zlecania przez gminę – miasto Grudziądz zadań publicznych organizacjom pozarządowym.

§ 10. Wykonanie Zarządzenia powierzam Dyrektorom Wydziału Komunikacji Społecznej Urzędu Miejskiego w Grudziądzu oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Grudziądzu.

§ 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.